華僑創新教育產業園項目是華僑集團公司第一個外包工程重點項目，公司高度重視項目建設安全生產工作，2021年10月份，經公司黨委研究，決定成立華僑創新教育產業園項目部、臨時聯合黨支部、項目部安全管理小組。產業園項目建設始終堅持“人民至上，生命至上”的安全發展理念，認真貫徹習近平總書記安全生產重要講話精神，落實“三管三必須”原則，建立健全安全管理制度，強化日常安全監督檢查，經過近一年的努力，產業園項目即將竣工驗收，現將產業園落實外包工程“三成立”管理模式工作情況總結如下：

　　一、發揮黨建引領作用，落實項目安全管理

　　 公司黨委高度重視工地建設安全生產工作，強化黨建引領，將支部建到工地上，成立項目聯合臨時黨支部，把黨建工作與工地安全建設工作深度融合，發揮“黨員+安全”作用，保障項目安全建設有序進行。

　　1.發揮黨組織政治核心作用，強化黨建引領施工安全建設。項目聯合臨時黨支部由公司項目與施工單位黨員組成，共有黨員6人，設支部書記、副書記各一名，支部書記由公司規劃部經理、項目部負責人擔任，副書記由施工單位項目經理擔任。公司安全管理部負責人、監理單位項目負責人列席臨時黨支部支部會議。項目聯合臨時黨支部在公司黨委的領導下，認真貫徹落實公司黨委關于產業園工程項目的決策部署，結合工地實際情況，積極落實“三會一課”制度，組織黨員深入學習貫徹習近平總書記安全生產的重要論述精神和新《安全生產法》，把安全生產學習教育融入到支部大會上，推動安全生產政策、法律法規等相關知識學習常態化。在工地醒目地方，張貼安全宣傳標語，宣傳安全重要性，讓安全生產理念深入人心。開展了“安全就是生命、安全就是效益”主題教育活動，倡導人人講安全，守安全，安全成為每個工地人員“生命線”，推動工地安全文明施工建設。

　　2.充分發揮黨員帶頭示范作用，推動工地有序安全建設。項目聯合臨時黨支部注重發揮黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，建立“掛圖作戰”和安全生產例會工作聯系機制，每周四下午定期組織由業主、施工、監理三方組成的工地例會，總結上周工地安全、進度、質量等工作，部署下一周工作計劃，有效協調解決工地的堵點、難點工作。組織開展“黨員安全崗”主題活動，針對施工關鍵工序和重大風險源，建立“黨員安全責任區”，黨員帶領相關技術骨干，在工程的深基坑、起重機械、高支模等重大危險源的施工環節，對作業人員進行一對一安全交底，落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，提升作業層班組人員、分包人員安全管控意識和能力；不定期組織黨員深入施工現場，與施工人員開展談心談話，了解工人的思想情緒和生活狀況，針對工人提出工地食堂飲食問題，黨支部要求施工單位馬上進行整改，保障加班班組飲食正常 ；定期檢查施工單位發放農民工工資情況，杜絕拖欠農民工工資。

　　3.加強項目黨風廉政建設，守牢工程項目建設廉潔底線。項目聯合臨時黨支部按照公司黨委黨風廉政建設工作部署，公司規劃部和項目部管理人員分別簽署了廉潔承諾書，承諾不得私自與施工單位發生任何經濟關系等廉潔“八不準”要求，堅決守住廉潔安全底線。工程項目建設按照公司“制度先行、合同先辦、變更合規、程序規范、手續完整、材料齊全”24字工作原則開展工作，黨員帶頭規范執行，做好表率，監督施工單位、監理及時辦理施工簽證等手續，促進工程建設有序推進。

　　二、加強外包工程管理，強化安全責任落實

　　項目部堅持“管生產必管安全”的原則，建立健全安全管理組織機構和安全管理制度，加強施工現場安全生產管理工作，落實各項安全生產措施。

　　1.強化安全生產的主體責任，落實項目建設安全管理工作。項目部根據公司的《福建省華僑實業集團有限責任公司建設工地安全生產管理辦法》，明確安全管理職責，強化項目建設的安全生產管理工作。工程開工前公司與施工單位簽訂了安全管理協議，嚴格審查施工單位各項資質，并對施工方案的安全措施進行審查。公司安全管理部每周不定期派員到工地進行安全監督檢查，督促項目部、監理單位、施工單位根據施工作業現場環境以及施工作業內容，分析可能存在的危險因素，組織做好安全技術交底工作，對危險源辨識進行復核，對安全風險進行分析，對施工安全進行全過程監督，預防安全事故發生。

　　2.制定安全事故的應急預案，不斷提高整體應急救援能力。項目部認真貫徹安全生產“預防為主”的理念，制定了建設工地安全生產事故應急預案和處置預案，不定期組織事故救援人員業務培訓和安全生產事故應急演練，強化應急管理。2022年6月份全國“安全生產月”期間，項目部組織開展了消防應急演練，演練分為應急救援、醫療救護、安全保衛、技術保障等小組，模擬施工現場電焊作業時，由于電焊火花濺落至堆放的可燃物上引發火情，項目部迅速開展消防應急處置，應急搶險組趕赴火情現場，第一時間用干粉滅火器等進行滅火處理，安全保衛組立即拉起警戒線，封鎖事故現場，維持秩序，并將現場內作業人員送達到安全地帶，救護組立即對有燒傷、煙熏的作業人員進行簡單的醫學檢查和傷情處理，技術保障組組織人員進行現場事故調查，并總結事故原因和經驗教訓。通過應急演練，增強了工地工人防火安全意識，進一步提高現場施工人員應對突發事件的應急處理能力

　　3.落實疫情防控的工作部署，加強建設工地疫情防控工作。項目部按照疫情防控要求，嚴格實行圍合封閉管理，工地出入口嚴格執行“實名制”管理，人員進入時由值守人員查驗健康碼、行程碼，并測量體溫、登記信息等管控措施，作業區域、辦公區域等公共部位做好通風、消毒等防疫工作。公司安全管理部不定期的抽查建設工地人員出入登記、防疫物資儲備等情況，強化疫情防控和工程施工安全管理，使疫情要防住，安全要守住落到實處，工地沒有疫情發生。

　　三、嚴格落實新安全法，確保安全生產施工

　　安全管理小組由公司和施工單位懂安全會技術人員組成，認真貫徹新《安全生產法》，嚴格按照工程項目安全生產規章制度，認真做好建設工地安全生產管理工作。

　　1.建立健全安全生產責任制，強化建設工程安全責任落實。安全管理小組重視安全責任落實，強化建設單位對工程施工安全的管理責任，落實參建單位主體責任和項目負責人安全責任，嚴格執行建設工地安全生產法律法規和標準規范；督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓等各類規章制度和操作規程，督促監理單位履行安全監理責任，強化施工企業安全生產管理。

　　2.堅持從項目建設實際出發，強化安全生產教育培訓工作。安全管理小組督促各參建單位對新員工進行三級安全教育、四新安全教育、特種作業安全教育、危險作業安全教育，提高施工人員的安全施工意識和施工安全操作技能。充分利用宣傳標語和宣傳欄對安全生產、文明施工等進行宣傳，營造從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”良好的安全輿論氛圍。

　　3.結合項目工程建設的特點，強化安全生產監督檢查工作。安全管理小組成員每天到施工現場進行安全檢查，尤其是工地“三寶四口五臨邊”、安全設備、滅火器材、防護裝備、急救器材、安全標志、警示牌、安全操作規程牌等。每周四組織相關參建單位對施工現場進行安全大巡查，重點開展防火安全、高處作業、吊裝作業、臨時用電等逐項進行檢查。每周都對施工現場用電安全進行專項檢查，主要檢查配電箱是否符合“三級配電兩級保護”要求，保護零線與工作零線是否混接，電工巡查維修記錄等；隨著施工進度的展開，2022年1到9月份，安全管理小組開展模板施工安全專項檢查7次，主要檢查模板工程施工安全措施方案、現澆混凝土模板的支撐安全措施、模板拆除專項安全技術交底至作業層等。對發現的問題，由監理單位集中匯總，并對施工單位開出整改通知單，責令限期整改，未及時整改到位，根據《華僑創新教育產業園一期及二期工程進度、安全、質量管控處罰實施細則》對施工單位進行相應處罰，整改情況形成閉環管理。

　　由于華僑創新教育產業園項目是華僑實業集團第一個重點外包工程項目，工地安全生產管理工作經驗存在不足，今后將進一步總結現有好的經驗做法，堅持安全第一，預防為主，深入貫徹新發展理念，落實新《安全法》，建立健全安全管理制度，提高安全生產管理水平。